Dans le conflit, Beneduce a probablement vu une chance de redistribution du pouvoir politique et économique. Il affirmait : « il sera nécessaire de répondre à la nécessité d’une intervention croissante de l’État dans l’économie, et cela peut être réalisé en organisant cette intervention dans des bureaux spécialisés, en dehors de l’administration publique, avec l’autonomie nécessaire pour fonctionner dans une économie de marché. »30